JAKARTA - Penerapan tarif royalti mineral dan batu bara (minerba) yang baru, khususnya untuk komoditas nikel, mendapat sorotan tajam dari sejumlah analis komoditas. Mereka mengkhawatirkan bahwa perubahan kebijakan tersebut dapat berisiko memperpendek umur tambang atau life of mine (LoM) nikel di Indonesia. Beberapa pihak menilai bahwa penambang akan lebih berfokus pada cadangan nikel dengan kadar tinggi, yang pada akhirnya akan mengurangi jumlah cadangan yang dapat dieksplorasi dalam jangka panjang.
Pengaruh Peraturan Baru terhadap Strategi Penambangan
Dalam peraturan yang baru, tarif royalti untuk nikel mengalami perubahan signifikan, yang menurut banyak analis dapat menambah beban biaya produksi bagi perusahaan tambang. Salah satu dampak yang paling dikhawatirkan adalah berkurangnya motivasi perusahaan untuk menambang nikel dengan kadar rendah, yang cenderung menghasilkan margin lebih kecil. Sebaliknya, mereka akan berfokus pada nikel dengan kadar tinggi untuk memaksimalkan pendapatan, namun dengan konsekuensi jangka panjang yang kurang menguntungkan.
Oktavianus Audi, Vice President dan Head of Marketing, Strategy, dan Planning di PT Kiwoom Sekuritas Indonesia, mengungkapkan pandangannya tentang hal ini. "Karena penambang nikel hanya akan berfokus pada yang memberikan margin lebih besar, maka potensi LoM jadi lebih pendek saat semua kadar bisa ditambang," ujarnya saat dihubungi oleh Bloomberg Technoz, Rabu 23 April 2025.
LoM, atau life of mine, adalah estimasi total periode operasi sebuah tambang mulai dari tahap eksplorasi hingga penutupan tambang. Penurunan LoM berarti bahwa cadangan yang lebih rendah dan lebih sedikit akan diproses dalam jangka waktu yang lebih singkat. Dalam konteks ini, analis khawatir bahwa peraturan royalti baru akan mempercepat penambangan nikel kadar tinggi, sementara cadangan dengan kadar lebih rendah akan terabaikan atau tidak dieksplorasi.
Dampak Kebijakan Terhadap Proyek Penambangan Nikel
Perubahan kebijakan royalti yang diberlakukan oleh pemerintah bertujuan untuk meningkatkan kontribusi sektor pertambangan terhadap penerimaan negara. Namun, bagi para pelaku industri tambang, tarif royalti yang lebih tinggi dapat menyebabkan peningkatan biaya operasional yang signifikan. Sebagai hasilnya, perusahaan-perusahaan tambang mungkin akan berusaha untuk memaksimalkan keuntungan dalam waktu singkat dengan mengutamakan penambangan cadangan nikel yang memiliki kadar lebih tinggi.
Oktavianus menambahkan, “Dengan tarif royalti yang lebih tinggi, para penambang mungkin merasa terpaksa untuk mengeksploitasi hanya cadangan nikel yang paling menguntungkan, yang artinya mereka akan memperpendek umur tambang mereka.” Dalam skenario ini, meskipun perusahaan dapat memperoleh keuntungan dalam jangka pendek, mereka akan kehilangan kesempatan untuk mengelola cadangan lebih rendah, yang berpotensi merugikan mereka dalam jangka panjang.
Penurunan Cadangan dan Perubahan Rencana Penambangan
Berdasarkan pemetaan cadangan yang ada, nikel dengan kadar tinggi biasanya lebih terbatas dibandingkan nikel dengan kadar rendah. Akibatnya, jika perusahaan-perusahaan tambang berfokus hanya pada nikel kadar tinggi, mereka dapat dengan cepat menghabiskan cadangan yang ada. Ini akan mengarah pada penurunan cadangan secara drastis, yang pada gilirannya mempersingkat masa operasi tambang.
Jika kebijakan royalti tidak dipertimbangkan dengan matang, hal ini dapat mempengaruhi keberlanjutan industri nikel Indonesia yang selama ini menjadi salah satu pilar penting perekonomian nasional. Penurunan LoM akibat penerapan tarif royalti yang lebih tinggi juga dapat menyebabkan ketegangan antara perusahaan tambang dan pemerintah dalam hal pengelolaan sumber daya alam yang terbatas ini.
Potensi Dampak Sosial dan Lingkungan
Selain dari sisi ekonomi dan operasional, perubahan kebijakan ini juga berpotensi memberikan dampak sosial dan lingkungan yang signifikan. Perusahaan yang berfokus pada penambangan nikel dengan kadar tinggi mungkin akan melakukan eksploitasi yang lebih intensif, yang berisiko merusak lingkungan sekitarnya dalam waktu yang lebih singkat.
Kebijakan yang mendorong percepatan penambangan juga dapat menambah tekanan terhadap kawasan hutan, sumber daya air, dan habitat asli, yang sering kali menjadi tempat eksplorasi tambang. Masyarakat lokal, yang bergantung pada ekosistem alami, dapat merasakan dampaknya, seperti gangguan pada mata pencaharian mereka dan kualitas hidup yang menurun akibat kerusakan lingkungan.
Seorang analis lain yang tidak ingin disebutkan namanya mengatakan, “Ketika perusahaan tambang berfokus pada cadangan nikel kadar tinggi, eksploitasi akan lebih intens, dan hal ini bisa berisiko merusak lingkungan yang sudah rentan. Kita harus memastikan bahwa kebijakan royalti ini tidak hanya mendorong keuntungan jangka pendek, tetapi juga memperhatikan keberlanjutan sosial dan lingkungan.”
Pemerintah Diminta Untuk Menilai Ulang Kebijakan
Banyak pihak yang kini mendesak pemerintah untuk melakukan evaluasi ulang terhadap kebijakan royalti minerba yang baru ini. Sektor pertambangan Indonesia, khususnya nikel, merupakan sektor yang vital bagi perekonomian Indonesia, terutama dengan semakin meningkatnya permintaan untuk nikel dalam industri kendaraan listrik dan baterai.
Menurut Oktavianus Audi, penyesuaian royalti harus mempertimbangkan keseimbangan antara keuntungan negara dan keberlanjutan industri. "Pemerintah perlu melihat secara holistik dampak dari kebijakan ini, tidak hanya pada pendapatan jangka pendek tetapi juga pada kelangsungan tambang dan manfaat jangka panjang yang dapat diperoleh dari cadangan nikel yang ada," katanya.
Perlu Kebijakan yang Berkelanjutan
Kebijakan royalti minerba yang baru membawa tantangan tersendiri bagi sektor pertambangan Indonesia, khususnya nikel. Dengan peningkatan tarif royalti, penambang nikel mungkin akan lebih memilih untuk mengeksploitasi cadangan nikel kadar tinggi, yang berisiko memperpendek umur tambang dan menyebabkan ketidakseimbangan dalam pengelolaan sumber daya alam. Untuk itu, penting bagi pemerintah untuk mempertimbangkan efek jangka panjang dari kebijakan ini agar industri pertambangan dapat tetap berjalan secara berkelanjutan tanpa merusak sumber daya yang ada.
Pemerintah perlu mendengarkan suara-suara dari pelaku industri dan analis untuk memastikan bahwa kebijakan royalti tidak hanya meningkatkan pendapatan negara, tetapi juga mendukung kelangsungan dan keberlanjutan industri tambang nikel di Indonesia, yang memiliki peran vital dalam perekonomian dan masa depan energi terbarukan.
